围绕“公共卫生体系建设”，下列理解最稳妥的是：

单选题

1. A. 基层医疗机构与公共卫生体系无关。
2. B. 公共卫生只在突发事件发生后才需要建设。
3. C. 公共卫生体系建设要强化基层能力、预防为主和应急保障。
4. D. 预防工作投入看不见效果，可以忽略。

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