审题时抓住行政处罚，即可排除大部分干扰。正确的是：

单选题

A. 行政机关实施行政处罚应遵循法定、公正、公开等原则
B. 行政机关可因当事人申辩而加重处罚
C. 任何单位都可以自由设定罚款
D. 行政处罚可以完全不告知事实理由

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