根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关的下列行政行为不服时，应当先向行政复议机关申请行政复议的是（）

单选题

A. 加收滞纳金
B. 责令提供纳税担保
C. 停止出口退税权
D. 发票管理行为

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