发现服务任务长期依赖“谁有空谁做”，应采取哪些管理措施？

多选题

A. 记录任务完成及未完成原因
B. 明确主责与替补人员
C. 建立交接确认和升级机制
D. 核对人员能力与任务要求
E. 以增加总体排班人数替代具体任务分工

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